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平板玻璃出口高速增長(zhǎng),潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

   近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,平板玻璃行業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,目前我國(guó)平板玻璃企業(yè)數(shù)量、浮法玻璃生產(chǎn)線數(shù)量、平板玻璃年產(chǎn)量三項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一。由于國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛,近年來(lái)我國(guó)平板玻璃產(chǎn)能不斷擴(kuò)大,出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。 
   廣東省是我國(guó)平板玻璃的主要產(chǎn)地和出口省份,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1-2月廣東省共出口平板玻璃596.3萬(wàn)平方米,價(jià)值1379萬(wàn)美元,比去年同期(下同)分別增長(zhǎng)1.4倍和1.7倍,其中:一般貿(mào)易是主要出口貿(mào)易方式。主要出口至歐盟、印度。1-2月,對(duì)歐盟出口156.9萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)4.4倍,占同期廣東省平板玻璃出口量的26.3%;對(duì)印度出口130.5萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)2.4倍。外商投資企業(yè)占主導(dǎo)地位,私營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)。1-2月,外商投資企業(yè)出口391.6萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)1.4倍,占同期出口總量的65.7%;私營(yíng)企業(yè)出口157.5萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)2倍。同時(shí)浮法玻璃出口占近8成。1-2月,出口浮法玻璃454.8萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)1.3倍,占出口總量的76.3%;出口拉制或吹制的平板玻璃113.4萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)1.3倍。出口均價(jià)穩(wěn)中有升。1-2月,出口均價(jià)為2.3美元/平方米,增長(zhǎng)12.2%。不同性質(zhì)企業(yè)均價(jià)漲跌各異,其中外商投資企業(yè)出口均價(jià)為2.7美元/平方米,增長(zhǎng)29.9%;私營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)出口均價(jià)為1.6美元/平方米和1.3美元/平方米,分別下降20.6%和32.5%。  
   為遏制平板玻璃投資過熱,去年9月份起我國(guó)將平板玻璃的出口退稅由13%降至11%,在出口退稅率下調(diào)的背景下,平板玻璃出口仍保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),應(yīng)當(dāng)警惕行業(yè)發(fā)展所存在的問題: 
   一、產(chǎn)能擴(kuò)張過快,效益下降。近年來(lái)我國(guó)平板玻璃行業(yè)不斷擴(kuò)張,產(chǎn)能過剩,各企業(yè)競(jìng)先壓價(jià),導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)玻璃協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),去年國(guó)內(nèi)浮法玻璃新增產(chǎn)能超過7600萬(wàn)重箱,增長(zhǎng)速度很快。不僅新建浮法生產(chǎn)線較多,國(guó)內(nèi)“小玻璃”也在擴(kuò)能改造,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)平板玻璃產(chǎn)能過剩、供需失衡,進(jìn)一步加大出口競(jìng)爭(zhēng)壓力。
   二、能耗高,污染重,資源環(huán)境壓力增大。我國(guó)現(xiàn)有的平板玻璃生產(chǎn)工藝已與國(guó)際接軌,但在產(chǎn)品質(zhì)量和能耗上與國(guó)際水平仍存在較大的差距,如我國(guó)浮法玻璃的平均能耗為7800 kJ/kg,要比國(guó)際平均水平6500kJ/kg高出20%,同時(shí)由于以煤和重油為主要燃料的火焰爐占90%左右,生產(chǎn)過程中極易造成空氣污染。
   三、國(guó)外玻璃產(chǎn)業(yè)有加快向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),加劇了國(guó)內(nèi)能耗和環(huán)保問題。國(guó)外平板玻璃的主要生產(chǎn)企業(yè)以收購(gòu)、控股、獨(dú)資、合資等多種形式已在華擁有多條浮法生產(chǎn)線,其產(chǎn)能擴(kuò)張加劇了國(guó)內(nèi)能源緊張的形勢(shì),同時(shí)也造成大量原料資源流失,不利于可持續(xù)發(fā)展,加大了節(jié)能和環(huán)保的壓力。
   四、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)平板玻璃產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快,但技術(shù)創(chuàng)新能力仍然不足,產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值較低,創(chuàng)新產(chǎn)品較少,主要產(chǎn)能集中于中、低檔產(chǎn)品。目前國(guó)內(nèi)高檔優(yōu)質(zhì)浮法玻璃的生產(chǎn)線過少,其產(chǎn)量?jī)H占總產(chǎn)量的10%。
   五、出口頻遭貿(mào)易壁壘。我國(guó)玻璃產(chǎn)品建線成本較低,具有出口價(jià)格優(yōu)勢(shì),但隨著國(guó)內(nèi)平板玻璃出口量的不斷增大,遭遇國(guó)外反傾銷的風(fēng)險(xiǎn)增大。2002年以來(lái),已有美國(guó)、加拿大、印度、澳大利亞、菲律賓、南非等國(guó)先后對(duì)我國(guó)出口的浮法玻璃、汽車玻璃等玻璃產(chǎn)品采取反傾銷調(diào)查或保障措施。 
   針對(duì)平板玻璃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和出口中存在問題,建議相關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)積極采取有效措施加以應(yīng)對(duì):一是管理部門應(yīng)加大對(duì)行業(yè)投資的引導(dǎo)和調(diào)控,控制國(guó)內(nèi)玻璃生產(chǎn)線的新增數(shù)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是節(jié)能降耗、降低成本,增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力,企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)中高檔新型產(chǎn)品,研發(fā)安全、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品,加大深加工玻璃產(chǎn)品出口的比例;三是政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)自律意識(shí),擺脫低價(jià)傾銷無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面;四是企業(yè)間加強(qiáng)溝通,建立有效的信息共享渠道和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,積極做好反傾銷預(yù)警工作。

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