南昌鄭重承諾20億改造五大排水系統(tǒng)
南昌，是一座水城，江河港汊縱橫交織，湖泊塘庫星羅棋布。贛江、撫河、玉帶河穿城而過，青山湖、象湖、艾溪湖等多個(gè)大大小小的湖泊點(diǎn)綴其中，水域面積占到全市總面積的30%。
像很多水源充沛的城市一樣，南昌既因水而生動(dòng)，也曾為水所困。水質(zhì)的污染、每到雨季就會(huì)引發(fā)的城區(qū)內(nèi)澇……種種由水而生的問題讓南昌人苦惱了幾十年。
“從南昌市民最關(guān)心、最切身利益的事情做起，兌現(xiàn)市委、市政府的承諾，用兩年時(shí)間從根本上解決城市的積水問題。”江西省委常委、南昌市委書記余欣榮說。2003年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“我們向市民承諾的‘一日暴雨，四小時(shí)排干’的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。”南昌市市長(zhǎng)胡憲說。在此之后，南昌人終于不再“怕水”。
到現(xiàn)在，南昌市投入水系整治的資金已經(jīng)達(dá)到20億元人民幣。這20億元，南昌沒有把它貼到城市的“臉”上，而是把它“埋”在了地下，打下了基礎(chǔ)。但就是這20億元，卻成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次成功實(shí)踐，在南昌老百姓的心中鐫刻下一行明晰的碑文。
一項(xiàng)鄭重的承諾
治水，這個(gè)困擾了南昌幾十年的難題，如何在短短幾年內(nèi)破解？在采訪中，我們的答案漸漸明晰。
提到積水，南昌市排水管理處處長(zhǎng)涂宇峰很有發(fā)言權(quán)：“南昌的水患，由來已久。一方面是由于地勢(shì)原因，遭遇強(qiáng)降雨時(shí)地勢(shì)低洼地帶容易形成積水；另一方面是由于排水設(shè)施的相對(duì)落后，排水口單一和低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使城區(qū)各主要排水渠道超過負(fù)荷。同時(shí)，城市排水歷史上采用雨污合流制以及排水線路過長(zhǎng)，削弱了城市排水功能。”
2003年6月，一場(chǎng)百年一遇的暴雨讓南昌排水設(shè)施的弊端暴露無遺。24小時(shí)之內(nèi)南昌市區(qū)降雨309毫米，城區(qū)大面積積水，全城交通基本癱瘓，整個(gè)城市漂了起來，在一片“汪洋”中，小船只成了老百姓的交通工具。
一場(chǎng)暴雨，打亂了人們正常的生活。也正是這場(chǎng)暴雨，堅(jiān)定了南昌人治水的決心。
有關(guān)部門立即行動(dòng)，一方面組織上百名工程技術(shù)人員冒著暴雨采集了上千個(gè)現(xiàn)有排水設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考察了南京、杭州、武漢等同類城市的排水規(guī)劃和排水現(xiàn)狀；另一方面聘請(qǐng)專家對(duì)南昌市的排水規(guī)劃方案進(jìn)行咨詢，經(jīng)過反復(fù)研究論證，按照“一年內(nèi)基本解決積水、兩年內(nèi)根本性解決城市積水”，“一日暴雨，四小時(shí)排干”的目標(biāo)，南昌市最終確定了排水規(guī)劃建設(shè)方案。
五大工程暖人心
2003年10月底，為徹底解決積水問題的南昌市五大排水系統(tǒng)改造工程全面啟動(dòng)。該項(xiàng)工程共投入12億元，實(shí)施了12大項(xiàng)30多個(gè)子項(xiàng)目。工程包括北京西路、文教路、永叔路排水改造，鐵路八村排水改造等。特別是對(duì)玉帶河進(jìn)行的綜合整治工程，包括了總渠、東支、西支、北支、南支的改造拓寬，大大提高了城區(qū)的排水能力，少了水患，給百姓帶來實(shí)惠，人們說：這才是民心工程。
在改造過程中，根據(jù)不同的情況，南昌市制定了不同的排水體系。比如，針對(duì)老城區(qū)孺子路、南京西路、洛陽路等由于地勢(shì)低洼、排水線路過長(zhǎng)導(dǎo)致積水現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)，依照就近排放、多點(diǎn)排放、分向?qū)Я鞯脑瓌t進(jìn)行改造；針對(duì)北玉帶河、桃花龍河等由于河道淤積、水流緩慢導(dǎo)致積水嚴(yán)重的地區(qū)，則采取控源與生態(tài)恢復(fù)的方法，通過截污、清淤疏浚、砌筑護(hù)岸、改造及新修連接暗渠等方式進(jìn)行改造。
截止到2004年年底，這12大涉水改造工程全面竣工，改造后的五大排水系統(tǒng)，采用截污式雨污分流，下水道口徑大，分區(qū)科學(xué)合理，改善了南昌市中心地區(qū)近1306平方公里范圍內(nèi)的排水狀況，使南昌市的排水設(shè)施達(dá)到了一個(gè)新的水平，消除了一次又一次“水患”，也讓南昌市經(jīng)受住了一場(chǎng)又一場(chǎng)的暴雨考驗(yàn)。
南昌市排水管理處一位工作人員說，以前下雨積水的時(shí)候，有很多三輪車“擺渡”運(yùn)送居民。改造完成后下第一場(chǎng)暴雨的時(shí)候，又有不少三輪車在路口等著“擺渡”，卻發(fā)現(xiàn)沒有積水，沒有生意可做。
2006年，南昌市的五大排水系統(tǒng)經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來的連續(xù)三天降雨考驗(yàn)；2007年，南昌城區(qū)的排水設(shè)施依然安全度過主汛期，城區(qū)沒有出現(xiàn)積水。
“龍須溝”變玉帶河
積水排干凈了，如何讓水環(huán)境也變得更好？隨著城區(qū)內(nèi)澇問題的逐步解決，治污工作也在南昌市有序展開。
玉帶河，貫穿連接南昌市五大排水系統(tǒng)，以前是南昌市的排漬道。原來的玉帶河什么樣？南昌人這么形容：洪都排漬道，縱橫四十里；臟亂加破爛，污水伴污泥；人道龍須溝，半點(diǎn)不差厘。這條排漬道承擔(dān)著南昌老城區(qū)的雨水、工業(yè)污水以及生活污水的排污功能。然而隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)，排入渠道的污水成倍增加，以及部分沿線居民傾倒垃圾、占渠建房，渠道淤塞嚴(yán)重，臭不可聞，污水四溢，被稱為“南昌的龍須溝”。
“以前有位住在玉帶河邊的老居民，來了親戚都不好意思往家里帶，河里太臭了。”談到過去玉帶河的臟亂差，南昌人直搖頭。
貫穿著五大排水系統(tǒng)改造前后，玉帶河的改造也逐步鋪開。2001年，玉帶河總渠改造啟動(dòng)；2002年，玉帶河西支改造全面啟動(dòng)；2003年，玉帶河北支改造開工；2005年，玉帶河南支、東支整治動(dòng)工。針對(duì)玉帶河改造，南昌市采取雨污分流、先截污后清淤，對(duì)以前的明渠進(jìn)行改造，在地下埋入截污管，形成了污水走地下、雨水走河道的新方式。
除了改造玉帶河，南昌市還對(duì)城內(nèi)四湖、城外四湖以及撫河等進(jìn)行大規(guī)模的綜合整治，實(shí)施截污水、清淤泥、營(yíng)造綠化景觀帶、清理整頓沿湖污染企業(yè)等一系列治理措施。同時(shí)，積極推進(jìn)污水處理廠和配套截污管網(wǎng)建設(shè)，中心城區(qū)先后建設(shè)4座污水處理廠。目前，南昌的朝陽污水處理廠和青山湖污水處理廠日處理污水量達(dá)41萬噸，今年年底紅谷灘和象湖兩個(gè)污水處理廠投入運(yùn)行后，南昌市的污水處理率將達(dá)到90%。
“以前，南昌市的房子只要靠著水就賣不出去，那時(shí)候是臭水溝，現(xiàn)在都搶著往水邊搬。”一位當(dāng)?shù)厝苏f。
打造特色水文化
在水系整治中，南昌市貫徹水環(huán)境生態(tài)治理的新理念，除恢復(fù)河道湖泊防洪、蓄水、生態(tài)這些基本功能外，又賦予其景觀、文化的功能，打造具有鮮明特色的水生態(tài)、水景觀、水旅游、水文化，提升城市品位。
例如，在玉帶河整治中，南昌市按照先求其通、再求其寬、后求其美的原則進(jìn)行改造。不僅要滿足排水、治污的基本需要，還要提升文化品位，進(jìn)行商業(yè)配套升級(jí)。因此，除了清除淤泥、疏通河道，南昌市還拓寬了玉帶河河面，進(jìn)行了沿河美化。“把河面拓寬，一是為了水流得快，出于滿足排水量的需要，還有就是為了景觀需要，要能走船。”南昌市八湖兩河整治換水工程指揮部成員李敏孫說。
現(xiàn)在，玉帶河兩岸，綠草如茵、垂柳依依；玉帶河西支已經(jīng)建起了一個(gè)楹聯(lián)宮；河里投放了數(shù)百萬魚苗，圈定垂釣區(qū)，免費(fèi)開放，既能凈化水質(zhì)，又能滿足市民休閑需要。“到了春天，垂釣區(qū)的河岸上都站滿了人。河里的水質(zhì)比以前好多了。”一位在岸邊垂釣的人告訴記者。在玉帶河西支的源頭象湖邊，依據(jù)自然生態(tài)和文化背景，還建成了10多個(gè)具有東方特色的文化娛樂景點(diǎn)。在湖邊的亭子里，三五成群晨練的人們怡然自得。
“我們希望，將來人們能在玉帶河劃劃船，累了就上岸吃點(diǎn)小吃。現(xiàn)在很多人來南昌，到滕王閣、八一起義紀(jì)念館這些地方看看，然后就覺得沒有地方可去，留不住人。”南昌市八湖兩河整治換水指揮部一位負(fù)責(zé)人表示，玉帶河目前僅僅是完成了綠化，文化品位提升還在逐步進(jìn)行中，將來要把旅游和商業(yè)配套建立起來，把景觀和文化結(jié)合起來。
像很多水源充沛的城市一樣，南昌既因水而生動(dòng)，也曾為水所困。水質(zhì)的污染、每到雨季就會(huì)引發(fā)的城區(qū)內(nèi)澇……種種由水而生的問題讓南昌人苦惱了幾十年。
“從南昌市民最關(guān)心、最切身利益的事情做起，兌現(xiàn)市委、市政府的承諾，用兩年時(shí)間從根本上解決城市的積水問題。”江西省委常委、南昌市委書記余欣榮說。2003年是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“我們向市民承諾的‘一日暴雨，四小時(shí)排干’的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。”南昌市市長(zhǎng)胡憲說。在此之后，南昌人終于不再“怕水”。
到現(xiàn)在，南昌市投入水系整治的資金已經(jīng)達(dá)到20億元人民幣。這20億元，南昌沒有把它貼到城市的“臉”上，而是把它“埋”在了地下，打下了基礎(chǔ)。但就是這20億元，卻成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次成功實(shí)踐，在南昌老百姓的心中鐫刻下一行明晰的碑文。
一項(xiàng)鄭重的承諾
治水，這個(gè)困擾了南昌幾十年的難題，如何在短短幾年內(nèi)破解？在采訪中，我們的答案漸漸明晰。
提到積水，南昌市排水管理處處長(zhǎng)涂宇峰很有發(fā)言權(quán)：“南昌的水患，由來已久。一方面是由于地勢(shì)原因，遭遇強(qiáng)降雨時(shí)地勢(shì)低洼地帶容易形成積水；另一方面是由于排水設(shè)施的相對(duì)落后，排水口單一和低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使城區(qū)各主要排水渠道超過負(fù)荷。同時(shí)，城市排水歷史上采用雨污合流制以及排水線路過長(zhǎng)，削弱了城市排水功能。”
2003年6月，一場(chǎng)百年一遇的暴雨讓南昌排水設(shè)施的弊端暴露無遺。24小時(shí)之內(nèi)南昌市區(qū)降雨309毫米，城區(qū)大面積積水，全城交通基本癱瘓，整個(gè)城市漂了起來，在一片“汪洋”中，小船只成了老百姓的交通工具。
一場(chǎng)暴雨，打亂了人們正常的生活。也正是這場(chǎng)暴雨，堅(jiān)定了南昌人治水的決心。
有關(guān)部門立即行動(dòng)，一方面組織上百名工程技術(shù)人員冒著暴雨采集了上千個(gè)現(xiàn)有排水設(shè)施的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)考察了南京、杭州、武漢等同類城市的排水規(guī)劃和排水現(xiàn)狀；另一方面聘請(qǐng)專家對(duì)南昌市的排水規(guī)劃方案進(jìn)行咨詢，經(jīng)過反復(fù)研究論證，按照“一年內(nèi)基本解決積水、兩年內(nèi)根本性解決城市積水”，“一日暴雨，四小時(shí)排干”的目標(biāo)，南昌市最終確定了排水規(guī)劃建設(shè)方案。
五大工程暖人心
2003年10月底，為徹底解決積水問題的南昌市五大排水系統(tǒng)改造工程全面啟動(dòng)。該項(xiàng)工程共投入12億元，實(shí)施了12大項(xiàng)30多個(gè)子項(xiàng)目。工程包括北京西路、文教路、永叔路排水改造，鐵路八村排水改造等。特別是對(duì)玉帶河進(jìn)行的綜合整治工程，包括了總渠、東支、西支、北支、南支的改造拓寬，大大提高了城區(qū)的排水能力，少了水患，給百姓帶來實(shí)惠，人們說：這才是民心工程。
在改造過程中，根據(jù)不同的情況，南昌市制定了不同的排水體系。比如，針對(duì)老城區(qū)孺子路、南京西路、洛陽路等由于地勢(shì)低洼、排水線路過長(zhǎng)導(dǎo)致積水現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)，依照就近排放、多點(diǎn)排放、分向?qū)Я鞯脑瓌t進(jìn)行改造；針對(duì)北玉帶河、桃花龍河等由于河道淤積、水流緩慢導(dǎo)致積水嚴(yán)重的地區(qū)，則采取控源與生態(tài)恢復(fù)的方法，通過截污、清淤疏浚、砌筑護(hù)岸、改造及新修連接暗渠等方式進(jìn)行改造。
截止到2004年年底，這12大涉水改造工程全面竣工，改造后的五大排水系統(tǒng)，采用截污式雨污分流，下水道口徑大，分區(qū)科學(xué)合理，改善了南昌市中心地區(qū)近1306平方公里范圍內(nèi)的排水狀況，使南昌市的排水設(shè)施達(dá)到了一個(gè)新的水平，消除了一次又一次“水患”，也讓南昌市經(jīng)受住了一場(chǎng)又一場(chǎng)的暴雨考驗(yàn)。
南昌市排水管理處一位工作人員說，以前下雨積水的時(shí)候，有很多三輪車“擺渡”運(yùn)送居民。改造完成后下第一場(chǎng)暴雨的時(shí)候，又有不少三輪車在路口等著“擺渡”，卻發(fā)現(xiàn)沒有積水，沒有生意可做。
2006年，南昌市的五大排水系統(tǒng)經(jīng)受住了臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來的連續(xù)三天降雨考驗(yàn)；2007年，南昌城區(qū)的排水設(shè)施依然安全度過主汛期，城區(qū)沒有出現(xiàn)積水。
“龍須溝”變玉帶河
積水排干凈了，如何讓水環(huán)境也變得更好？隨著城區(qū)內(nèi)澇問題的逐步解決，治污工作也在南昌市有序展開。
玉帶河，貫穿連接南昌市五大排水系統(tǒng)，以前是南昌市的排漬道。原來的玉帶河什么樣？南昌人這么形容：洪都排漬道，縱橫四十里；臟亂加破爛，污水伴污泥；人道龍須溝，半點(diǎn)不差厘。這條排漬道承擔(dān)著南昌老城區(qū)的雨水、工業(yè)污水以及生活污水的排污功能。然而隨著城區(qū)面積擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)，排入渠道的污水成倍增加，以及部分沿線居民傾倒垃圾、占渠建房，渠道淤塞嚴(yán)重，臭不可聞，污水四溢，被稱為“南昌的龍須溝”。
“以前有位住在玉帶河邊的老居民，來了親戚都不好意思往家里帶，河里太臭了。”談到過去玉帶河的臟亂差，南昌人直搖頭。
貫穿著五大排水系統(tǒng)改造前后，玉帶河的改造也逐步鋪開。2001年，玉帶河總渠改造啟動(dòng)；2002年，玉帶河西支改造全面啟動(dòng)；2003年，玉帶河北支改造開工；2005年，玉帶河南支、東支整治動(dòng)工。針對(duì)玉帶河改造，南昌市采取雨污分流、先截污后清淤，對(duì)以前的明渠進(jìn)行改造，在地下埋入截污管，形成了污水走地下、雨水走河道的新方式。
除了改造玉帶河，南昌市還對(duì)城內(nèi)四湖、城外四湖以及撫河等進(jìn)行大規(guī)模的綜合整治，實(shí)施截污水、清淤泥、營(yíng)造綠化景觀帶、清理整頓沿湖污染企業(yè)等一系列治理措施。同時(shí)，積極推進(jìn)污水處理廠和配套截污管網(wǎng)建設(shè)，中心城區(qū)先后建設(shè)4座污水處理廠。目前，南昌的朝陽污水處理廠和青山湖污水處理廠日處理污水量達(dá)41萬噸，今年年底紅谷灘和象湖兩個(gè)污水處理廠投入運(yùn)行后，南昌市的污水處理率將達(dá)到90%。
“以前，南昌市的房子只要靠著水就賣不出去，那時(shí)候是臭水溝，現(xiàn)在都搶著往水邊搬。”一位當(dāng)?shù)厝苏f。
打造特色水文化
在水系整治中，南昌市貫徹水環(huán)境生態(tài)治理的新理念，除恢復(fù)河道湖泊防洪、蓄水、生態(tài)這些基本功能外，又賦予其景觀、文化的功能，打造具有鮮明特色的水生態(tài)、水景觀、水旅游、水文化，提升城市品位。
例如，在玉帶河整治中，南昌市按照先求其通、再求其寬、后求其美的原則進(jìn)行改造。不僅要滿足排水、治污的基本需要，還要提升文化品位，進(jìn)行商業(yè)配套升級(jí)。因此，除了清除淤泥、疏通河道，南昌市還拓寬了玉帶河河面，進(jìn)行了沿河美化。“把河面拓寬，一是為了水流得快，出于滿足排水量的需要，還有就是為了景觀需要，要能走船。”南昌市八湖兩河整治換水工程指揮部成員李敏孫說。
現(xiàn)在，玉帶河兩岸，綠草如茵、垂柳依依；玉帶河西支已經(jīng)建起了一個(gè)楹聯(lián)宮；河里投放了數(shù)百萬魚苗，圈定垂釣區(qū)，免費(fèi)開放，既能凈化水質(zhì)，又能滿足市民休閑需要。“到了春天，垂釣區(qū)的河岸上都站滿了人。河里的水質(zhì)比以前好多了。”一位在岸邊垂釣的人告訴記者。在玉帶河西支的源頭象湖邊，依據(jù)自然生態(tài)和文化背景，還建成了10多個(gè)具有東方特色的文化娛樂景點(diǎn)。在湖邊的亭子里，三五成群晨練的人們怡然自得。
“我們希望，將來人們能在玉帶河劃劃船，累了就上岸吃點(diǎn)小吃。現(xiàn)在很多人來南昌，到滕王閣、八一起義紀(jì)念館這些地方看看，然后就覺得沒有地方可去，留不住人。”南昌市八湖兩河整治換水指揮部一位負(fù)責(zé)人表示，玉帶河目前僅僅是完成了綠化，文化品位提升還在逐步進(jìn)行中，將來要把旅游和商業(yè)配套建立起來，把景觀和文化結(jié)合起來。
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