“制造”無疑已經成為近幾年被提及的高頻詞匯。它出現(xiàn)在國家戰(zhàn)略中的“智能制造”、“中國制造”，也活躍于越來越多的各色制造業(yè)論壇上大咖的經典語錄中。

　　在4月9日舉行的第二屆“中國制造（深圳）高峰論壇”上，同濟大學校長、中國工程院院士鐘志華指出，伴隨工業(yè)化的進程，國家將面臨中等收入陷阱，要跨過這個陷阱，制造業(yè)要發(fā)揮重要的作用。而且從國際案例來看，沒有跨過去的，大多數(shù)都是制造業(yè)不強的國家。

　　的確，以紐約為例，雖然作為世界金融中心，但它仍然是美國第三大制造業(yè)中心，紐約市的制造業(yè)就業(yè)人口在近兩年依舊呈上升趨勢。

　　即便是增加值占比不斷上升的服務業(yè)中也有制造業(yè)的身影。

　　深圳市政策研究室主任吳思康表示，制造業(yè)是服務業(yè)的基礎，圍繞制造業(yè)，會產生研發(fā)、金融、物流、會展、知識產權服務、產品檢測的認證服務、商務等等，如果沒有制造業(yè)，就沒有這些服務業(yè)。

　　而制造業(yè)本身也正在面臨內外部的調整與轉型。

　　全球制造業(yè)重構

　　制造業(yè)轉型早已成為國際議題。

　　鐘志華指出，新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產業(yè)變革，國際金融危機以后，各個國家都在重新思考，全球制造業(yè)格局面臨重大調整。

　　一方面，國際金融危機后，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。以美國為例，從2009年開始，幾乎每年都有重磅的戰(zhàn)略或計劃頒布。比如《重振美國制造業(yè)計劃》、《2010美國制造業(yè)促進法案》、《振興美國先進制造業(yè)》以及《美國創(chuàng)新新戰(zhàn)略》等。

　　同時，歐盟以及歐洲一些主要的工業(yè)發(fā)達國家都有自己相應的戰(zhàn)略。除了德國工業(yè)4.0外，2009年歐盟推出了“未來工廠”計劃、2010年法國出臺“新產業(yè)政策”，英國也有“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”。

　　另一方面，發(fā)展中國家在加快謀劃和布局，積極參與全球產業(yè)再分工，承接產業(yè)及資本轉移。印度、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國家正在并將持續(xù)承接大量的外包型制造與服務。

　　因此，中國在全球產業(yè)再分工中，國際市場空間受到了“雙向擠壓”，但與此同時，中國也采取了一系列的措施。

　　從2012年《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》開始，相關部委以及國家發(fā)布了很多重大的行動計劃，具有代表性的就是《中國制造2025》及其“1＋X”方案和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，各地政府也相繼跟進了地方版本的中國制造2025計劃。

　　鐘志華表示，現(xiàn)在正在逐漸形成東部、中部、西部重點各異的中國制造智慧轉型地圖，東部以高端裝備制造為主，中部主要是產業(yè)升級，西部是優(yōu)勢產業(yè)突破，當然也會有一定的交叉。

　　但與政策支持力度成正比的是企業(yè)自身轉型的艱難與陣痛。

　　徐工集團董事長、黨委書記王民坦言，制造業(yè)還在艱苦的轉型升級過程中，沒有那么痛快，沒有那么高興，“現(xiàn)在全球的制造業(yè)企業(yè)，特別裝備制造業(yè)企業(yè)都在研究技術、研究質量、研究降低成本，研究如何使客戶更高興，愿意買我的產品。”

　　深圳樣本

　　作為高峰論壇舉辦主場的深圳市，此次也提出了要打造世界級的智能制造高地的目標。

　　實際上，從數(shù)據(jù)來看，深圳具有獨特的發(fā)展智能制造的優(yōu)勢。

　　2016年，深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重為4．1％，全國只有2．1％，深圳接近全國水平的兩倍。深圳每萬人擁有的發(fā)明專利是80件，全國只有8件，10倍于全國的水平。

　　“深圳重視產業(yè)化和商業(yè)化，所以推動了高新技術產業(yè)發(fā)展，制造業(yè)的結構顯著優(yōu)于全國。不僅是諸多新產業(yè)領域，深圳早期形成的一批傳統(tǒng)產業(yè)，例如服裝、家具、家電、印刷、通用機械制造、珠寶首飾、鐘表等行業(yè)都已經經過了幾輪的技術改造，用新技術、新設備、新材料提質創(chuàng)優(yōu)。雖然是傳統(tǒng)產業(yè)，但是也邁入了先進制造業(yè)。”全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任，工業(yè)和信息化部原部長，中國工業(yè)經濟聯(lián)合會會長李毅中說。

　　李毅中估算，深圳市的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值在GDP中的占比超過40％，而全國只有不到10％。2016年深圳市高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例為66．2％，全國的平均數(shù)僅為12．4％。

　　應該看到，亮眼的宏觀數(shù)據(jù)背后是深圳一大批電子制造業(yè)、信息產業(yè)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領域優(yōu)勢企業(yè)的崛起。

　　大疆創(chuàng)新在2010年的年銷售額僅為約300多萬元，到2015年已經實現(xiàn)?60億的年產值，2016年預計超過百億。此外，華訊方舟、光峰光電、大族激光、華星光電等高新技術企業(yè)對經濟增長也起到推動作用。

　　深圳市政府針對企業(yè)提供了一系列鼓勵和支持舉措。

　　在論壇同期，深圳市成立了提升企業(yè)競爭力戰(zhàn)略咨詢委員會（簡稱“委員會”）。

　　李毅中、鐘志華、國家開發(fā)投資公司董事長王會生，招商銀行總行行長田惠宇，格力電器董事長兼總裁董明珠，比亞迪股份有限公司董事會主席、總裁王傳福等53名政界、學界、商界精英被聘為委員會顧問或委員。

　　委員會將主要為政府制定產業(yè)政策、提升企業(yè)核心競爭力提供咨詢服務。

　　早在2016年4月，深圳就出臺了《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），隨后印發(fā)實施細則明確資金支持與獎勵標準。

　　作為委員會秘書處負責人的吳思康接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，委員會的成立是落實深圳市委市政府《若干措施》的具體舉措。

　　“市政府對制造企業(yè)的支持不僅僅體現(xiàn)在資金層面，更重要的是提供發(fā)展方向的咨詢，為企業(yè)開拓市場提供更多的平臺，我們力圖打造一個集聚全球高端制造業(yè)的平臺，為企業(yè)整合資源提供更多機會。”吳思康說。

　　他指出，通過提供中小企業(yè)與大企業(yè)接觸交流的平臺，他們可以探索出更多的商業(yè)合作機會，比如為大企業(yè)提供配套產品或服務，這些交流有可能直接轉化成訂單。同時也加強了產業(yè)鏈上下游的連接，加快完善產業(yè)鏈。