分析制約我國計量設(shè)備發(fā)展的四大主要因素
我國計量儀器、設(shè)備企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了門類品種比較齊全,具有一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。如今國內(nèi)計量儀器已經(jīng)超過6000家。我國已經(jīng)成為亞洲除日本之外的第二大計量儀器儀表生產(chǎn)國。國內(nèi)計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)總的形勢是向前發(fā)展的。產(chǎn)品在微型化、集成化、智能化、總線化等發(fā)展方向上緊跟國際發(fā)展步伐,但是不同因素還制約著計量儀器表行業(yè)發(fā)展。
制約我國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。我國計量儀器儀表發(fā)展滯后,存在許多問題,面臨嚴(yán)峻的形勢,其主要因素集中在以下四個方面:
一、科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯緩
現(xiàn)代計量是光、機(jī)、電、計算機(jī)和許多種基礎(chǔ)學(xué)科高度綜合的產(chǎn)物,對新技術(shù)非常敏感,是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中更新?lián)Q代頻率新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門類之一,每年都有一批新產(chǎn)品推出,特別是當(dāng)今信息時代,競爭日趨激烈,稍微放慢發(fā)展速度,就會被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。在已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天,我國計量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀(jì)80年代初國際水平上,大型和高檔儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口,許多急需的專用儀器設(shè)備還是空白,中低檔產(chǎn)品保證質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要攻克。科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩,是制約我國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”而制約我國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展滯緩的主要因素有三個:第一是科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;第二是人才匱乏;第三是缺乏官、產(chǎn)、學(xué)、研、全、用的有效結(jié)合。
二、產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決
我國計量產(chǎn)品,包括產(chǎn)業(yè)自動化儀表系統(tǒng),通信儀器設(shè)備等,雖然技術(shù)指標(biāo)同國外同類產(chǎn)品比較差距不算很大,但穩(wěn)定性和可靠性不高。極大地限制了我國計量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度,究其原因主要有三個方面:
(1)長期忽視了基礎(chǔ)技術(shù)的研究的開發(fā)。
(2)國產(chǎn)通用件和基礎(chǔ)件質(zhì)量不過關(guān)。
(3)企業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理不力,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。
三、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展
舊體制是制約我國經(jīng)濟(jì),特別是國有企業(yè)發(fā)展一個共性問題。儀器行業(yè)也不例外。相當(dāng)一批國有企業(yè),由于長期在舊體制的束縛下,不能從學(xué)生的歷史包袱中掙脫出來,在市場競爭中喪失活力,生產(chǎn)和經(jīng)營嚴(yán)重滑坡,一大批骨干企業(yè),在生死線上苦苦掙扎,所以,加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。
四、計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在:
(1)賦稅過重。計量用產(chǎn)品企業(yè),一般規(guī)模不大,生產(chǎn)批量不多,產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益總量不高,但是現(xiàn)代計量儀器儀表,對國民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動作用產(chǎn)生難以估量的倍增效益。對具有如此特殊屬性的產(chǎn)業(yè),如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅,33%所得稅以及相同比例的關(guān)稅則賦稅過重。
(2)各級政府包括產(chǎn)業(yè)的主管部門以及銀行、稅務(wù)、工商等部門對發(fā)展計量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足,支持不夠。
(3)缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購政策。
(4)我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差。包括產(chǎn)品質(zhì)量,服務(wù)能力和信譽(yù)能力都較差,直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
振興我國計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的對策與建議。為振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家應(yīng)由國家計委、經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部等有關(guān)部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策,現(xiàn)代計量綜合了多種高科技成果。發(fā)展現(xiàn)代計量儀器儀表,必須集中優(yōu)秀人才,投入巨額資金,因此需要一批具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實力著名品牌的大型公司,作為龍頭企業(yè),帶動全行業(yè)的發(fā)展同時盡快對國有企業(yè)進(jìn)行改制,對國有企業(yè)發(fā)展注入新的活力。因為儀器設(shè)備行業(yè)一般規(guī)模不大,歷史不長,所以“包袱”較輕,而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)容易調(diào)整,因此,改制難度相對較小,建議國家對國有企業(yè)加快改制步伐,能提出明確要求,對促進(jìn)計量儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動作用。
為了解決老百姓吃不放心,喝不放心的問題,質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)依法設(shè)置和授權(quán)了3000多個食品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),其中19個省、市建立了近30個國家級質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。建立了173個省部級食品檢測技術(shù)機(jī)構(gòu);在進(jìn)出口檢驗檢疫方面建立了163個食品檢驗檢疫中心和300多個進(jìn)出口食品質(zhì)量安全檢測室。
在計量儀器設(shè)備市場競爭日益激烈的形勢下,眾多國外儀器儀表廠商看好中國市場,紛紛在我國建立生產(chǎn)廠或?qū)ふ掖砩涕_發(fā)中國市場。對此,我國應(yīng)該形成完善的對策來發(fā)展本國企業(yè)。首先,長期規(guī)劃,改善科研體制,探索適合我國國情的科研與管理模式。其次,創(chuàng)造靈活的有利于中小企業(yè)的扶持政策,保障中小企業(yè)人才引進(jìn)和稅收優(yōu)惠政策。最后,建立資金引導(dǎo)機(jī)制,將國家科研資金主要投入到企業(yè),讓企業(yè)大力投資研發(fā)。我們已經(jīng)欣喜看到有一批計量儀器設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將研發(fā)資金提高到年銷售額的10%以上。
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