日前，國家發(fā)展改革委完成了對《外商投資產業(yè)指導目錄(2011年修訂)》(以下簡稱《目錄》)的修訂，并對外發(fā)布公開征求意見。回顧10年《目錄》版本變更，儀器儀表制造業(yè)鼓勵產業(yè)正在不斷擴大范圍。

　　本次《目錄》修訂，大幅縮減限制類條目，并重點推進制造業(yè)。作為制造業(yè)基礎領域儀器儀表制造業(yè)共11大類產業(yè)被定為鼓勵外商投資產業(yè)，與修訂前2011年修訂版并未有太大出入。不同在于大型精密儀器開發(fā)與制造類、工程測量和地球物理觀測設備制造類、環(huán)境監(jiān)測儀器制造類、海洋勘探監(jiān)測儀器和設備制造類這四大類在修訂前均有明確特定產品說明。修訂后版本則取消了特定產品列舉。

　　2014年版儀器儀表制造業(yè)鼓勵外商投資產業(yè)：

　　1.、工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造：現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)，大型可編程控制器(PLC)，兩相流量計，固體流量計，新型傳感器及現(xiàn)場測量儀表;

　　2、大型精密儀器開發(fā)與制造;

　　3、高精度數(shù)字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上);

　　4、無功功率自動補償裝置制造;

　　5、安全生產新儀器設備制造;

　　6、VXI總線式自動測試系統(tǒng)(符合IEEE1155國際規(guī)范)制造;

　　7、煤礦井下監(jiān)測及災害預報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)與制造;

　　8、工程測量和地球物理觀測設備制造;

　　9、環(huán)境監(jiān)測儀器制造;

　　10、水文數(shù)據(jù)采集、處理與傳輸和防洪預警儀器及設備制造;

　　11、海洋勘探監(jiān)測儀器和設備制造;

　　回顧近十年儀器儀表制造業(yè)鼓勵外商投資產業(yè)可發(fā)現(xiàn)，越來越多的儀器儀表產業(yè)正逐漸向海外市場開發(fā)，其中有利也有弊。

　　2004年，工業(yè)過程自動控制系統(tǒng)與裝置制造還不作為鼓勵產業(yè);到2007年，國家首次將現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)及關鍵零部件制造、兩相流量計、固體流量計列入鼓勵名錄;到2011年，已經(jīng)將范圍從零部件擴展到裝備制造。包括現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、大型可編程控制器(PLC)、新型傳感器及現(xiàn)場測量儀表在內的現(xiàn)場儀表，已經(jīng)成為當下儀器儀表制造業(yè)的主要市場，也同時是本土企業(yè)與海外企業(yè)競爭最激烈的市場。鼓勵外商投資，雖然一方面為國內市場帶來強烈沖擊，但這3年來，我們看到更多起到了推進本土企業(yè)積極實現(xiàn)產品技術國產化進程的作用。

　　2004年，精密儀器鼓勵在線測量儀器開發(fā)與制造;到2007年國家將范圍擴大至28類大型精密儀器開發(fā)與制造;到2011年雖然縮減至25類精密儀器，但到2014年，國家取消了對儀器的類別限定。

　　同時2004年，還有高精度數(shù)字電壓表、電流表制造(顯示量程七位半以上)、無功功率自動補償裝置制造、VXI總線式自動測試系統(tǒng)(符合IEEE1155國際規(guī)范)制造、煤礦井下監(jiān)測及災害預報系統(tǒng)、煤炭安全檢測綜合管理系統(tǒng)開發(fā)與制造、工程測量和地球物理觀測設備制造、環(huán)境監(jiān)測儀器制造、海洋勘探監(jiān)測儀器和設備制造不作為鼓勵產業(yè)，2007年才被列入鼓勵名錄至今，但各領域產業(yè)的范圍還在逐版擴大。

　　對于儀器儀表來說，不同于鋼鐵、化工、汽車等行業(yè)，開放外資已多年。名錄的改動，對于行業(yè)人士來說，并不是一個值得慶幸的事，更多的應當是敲響警鐘。未來本土市場的競爭將越來越激烈。