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新能源成為金融危機中新的經濟增長點

  國際金融危機爆發以來,“保增長”“調結構”成了中國政府的頭等大事,而新能源很好地滿足了政府這兩方面的要求。一方面,發展新能源產業孕育著巨大的投資機會,將有效拉動經濟增長;另一方面,發展新能源產業,也可以有效地改變經濟增長方式,引領中國經濟走向低碳化。

  危機中新能源被寄予厚望

  世界歷次經濟危機常常是孕育新的經濟增長點的良機,而且,在危機過后,這些新的經濟增長點會將產業帶入一個新的、更高的層次,推動經濟進入新一輪繁榮。很多人認為,新能源將擔此重任。

  目前,中國正在大力推動新能源產業的發展。在加大水電、核電、太陽能和風能設施建設的同時,中國計劃在2010年前,將新能源消費比例提高到10%,2020年前達到15%。

  新能源在中國的發展也不可謂不快。來自國家能源局的數據顯示,截至去年底,中國核電已建成運行11個反應堆,總裝機容量910萬千瓦;核準在建核電機組24臺,總裝機容量2540萬千瓦,是目前世界上核電在建規模最大的國家。

  與此同時,風電連續三年翻番增長,裝機容量達到1217萬千瓦,居世界第四;太陽能熱水器集熱面積超過1.25億平方米,年產能4000萬平方米,均居世界第一。

  新能源盲目發展之憂

  盡管中國新能源產業發展迅速,但是,這種“繁榮”之下也有隱憂:一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目,或者重復建設產業鏈,致使某些產業剛剛起步,就已出現發展失衡或盲目跟風的前兆。

  9月26日,國務院發布《國務院批轉抑制部分行業產能過剩若干意見的通知》,對六大行業的產能過剩和重復建設進行了嚴格限制,其中,多晶硅和風電設備赫然在列。值得注意的是,在新能源產業產能過剩的預警發出時,全國各省市普遍壓后了各自的新能源規劃,進行進一步的調研認證。

  以多晶硅為例,2008年,我國多晶硅產能2萬噸,產量4000噸左右,在建產能約8萬噸,產能已明顯過剩。

  目前,我國風電機組整機制造企業超過80家,還有許多企業準備進入風電裝備制造業,2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦,而每年風電裝機規模為1000萬千瓦左右,若不及時調控和引導,產能過剩將不可避免。

  新能源更大的問題還在于核心技術的缺失。一些熟悉國際國內新能源開發現狀的專家認為,由于核心技術和核心原料“兩頭在外”,我國盲目上馬的部分新能源產業,有可能引發深層危機。

  新能源需要市場競爭

  我國正在制定的新能源發展規劃,將把新能源放在戰略地位,加強新能源的技術研發,大力增加對新能源產業的投資,創新體制,促進新能源的發展。按照規劃,2020年,中國在新能源領域的總投資將超過3萬億元。

  不過,在龐大的投資規模面前,專家認為,相關部門還要積極統籌規劃,進一步研究能源發展布局和比重,在制定能源發展總體規劃時,要考慮通過設置技術壁壘,提高環保標準,避免全國各地低水平重復建設。

  中國石油大學工商管理學院副院長董秀成指出,發展新能源不能走計劃經濟的老路,政府必須摒棄計劃經濟時代以行政干預為主的思維方式,讓市場來決定產業發展。政府要做的就是引導新能源向規模化、產業化和標準化發展。

  “在發展初期,政府可以對新能源產業進行引導和扶持,但是不能像撒胡椒面一樣,一定要有重點、有條件地進行扶持。適度的政府引導加上市場競爭才會讓新能源產業不斷壯大。”董秀成說。

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