3月1日下午，泰豪“兩會”媒體交流會在北京召開。全國政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席、泰豪集團(tuán)董事長黃代放先生與中央電視臺、新華社、《人民日報》、《經(jīng)濟(jì)日報》等三十余家媒體就兩會提案進(jìn)行了交流。

　　據(jù)了解，黃代放委員今年共提交六個提案，主要是關(guān)于節(jié)能減排方面的。包括關(guān)于太陽能光伏建筑發(fā)展建議的提案、關(guān)于建筑模板推廣使用新材料建議的提案、關(guān)于農(nóng)村沼氣池加快使用新材料、新工藝建議的提案。

　　城市節(jié)能減排應(yīng)積極推進(jìn)光伏建筑發(fā)展和建筑模板新材料使用

　　在談及太陽能光伏建筑發(fā)展，黃代放委員講到：去年12月份初，國家對金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程的組織和實(shí)施進(jìn)行了動員部署，并公布了首批13個光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)。2010年國內(nèi)的太陽能產(chǎn)業(yè)也已進(jìn)入爆發(fā)成長期，這種爆發(fā)式增長集中體現(xiàn)在上游產(chǎn)業(yè)鏈中的制造產(chǎn)業(yè)，而在下游光伏電站建設(shè)和應(yīng)用方面仍有諸多問題，主要為：

　　1、太陽能發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)實(shí)施細(xì)則不完善，太陽能發(fā)電項(xiàng)目存在并網(wǎng)難問題，導(dǎo)致上網(wǎng)電價遲遲未能推出。從目前國內(nèi)太陽能發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目的整體情況看，項(xiàng)目建成后并網(wǎng)難已經(jīng)成為普遍的問題，嚴(yán)重阻礙了太陽能發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程和發(fā)展。

　　2、太陽能電站建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督及建設(shè)資質(zhì)準(zhǔn)入政策不完善，部分存在監(jiān)督缺失及項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)良莠不齊，技術(shù)實(shí)施不規(guī)范從而造成項(xiàng)目質(zhì)量問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在具體的實(shí)施過程中，由于太陽能行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范尚不完善，部分已實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量差強(qiáng)人意，未能滿足既定的設(shè)計(jì)目標(biāo)和達(dá)到節(jié)能減排的目的。

　　3、配套政策及引導(dǎo)措施不完善，太陽能應(yīng)用市場商業(yè)模式不健全，太陽能應(yīng)用項(xiàng)目融資困難，阻礙了太陽能應(yīng)用項(xiàng)目的大范圍快速推進(jìn)。

　　結(jié)合以上實(shí)際情況，黃代放委員建議如下：

　　1、制定強(qiáng)制并網(wǎng)技術(shù)要求及實(shí)施規(guī)范細(xì)則，并出臺相關(guān)上網(wǎng)電價政策，解決太陽能發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)難問題。

　　借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)，德國所有太陽能發(fā)電項(xiàng)目要求進(jìn)行強(qiáng)制性并網(wǎng)，并要求除非電網(wǎng)公司提出具體的不穩(wěn)定因素且得到認(rèn)可后才能拒絕并網(wǎng)。因此建議國家相關(guān)負(fù)責(zé)單位，盡快制定和出臺強(qiáng)制性太陽能電站并網(wǎng)的技術(shù)要求細(xì)則、驗(yàn)收規(guī)范及審批流程。同時建議盡快推進(jìn)上網(wǎng)電價政策的出臺，并明確電費(fèi)支付方式，確保投資回收有效性，提高市場投資積極性。

　　2、制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，健全行業(yè)準(zhǔn)入資格，建立項(xiàng)目監(jiān)察機(jī)制，確保太陽能發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

　　3、加強(qiáng)金融政策配套及引導(dǎo)機(jī)制的建立，改善市場投資環(huán)境，解決太陽能項(xiàng)目應(yīng)用融資難問題，共同促進(jìn)國內(nèi)太陽能發(fā)電應(yīng)用市場的大范圍快速發(fā)展。

　　建議由政府進(jìn)行貼息貸款或者引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)投資基金，形成由政府主導(dǎo)并管理，社會優(yōu)質(zhì)金融資源參與，企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險的投融資模式，解決融資渠道的問題；建議將太陽能發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目納入合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策范圍內(nèi)，在現(xiàn)階段適當(dāng)降低企業(yè)稅收，提高利潤，進(jìn)一步提高市場積極性。

　　黃代放委員表示，目前國內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)，尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，在上游制造業(yè)端，我國已經(jīng)部分走在了世界前列，但是要實(shí)現(xiàn)國家既定的節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，在新能源應(yīng)用端也必須走在世界前列，這需要我們不斷的借鑒國外優(yōu)秀的模式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改革政策措施、完善現(xiàn)有制度和環(huán)境，切實(shí)有效的推進(jìn)這一事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

　　在談及建筑模板新材料推廣使用，黃代放委員說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)為我國工業(yè)部門木材消耗的第一大用戶，占工業(yè)部門木材消耗量的70%以上，而且隨著我國城市化程度越來越高，木材市場供需矛盾已成制約行業(yè)發(fā)展和阻礙國家節(jié)能減排行動的突出問題。

　　黃代放委員認(rèn)為，使用熱塑性復(fù)合材料建筑模板可以為模板行業(yè)每年節(jié)約1.1億平方米的木材，相當(dāng)于減少砍伐1600萬棵直徑為30厘米大樹，減少摧毀1萬公頃森林，同時，熱塑性復(fù)合材料建筑模板還可為模板行業(yè)每年減少300萬噸鋼材的消耗。除促進(jìn)綠色建筑之外，該模板僅為鋼模重量的六分之一，可以替代鋼模，還可重復(fù)利用。為提高施工的安全性，降低工人的勞動強(qiáng)度，應(yīng)該大力推廣熱塑性復(fù)合材料建筑模板的使用，力求達(dá)到人類生活與自然環(huán)境的和諧。

　　黃代放委員建議：

　　1、盡快制定熱塑性復(fù)合材料建筑模板的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　對于熱塑性復(fù)合材料建筑模板沒有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在推廣上的阻礙，應(yīng)盡快出臺熱塑性復(fù)合材料沼氣池的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議住建部，加速出臺相應(yīng)規(guī)范，對推廣熱塑性復(fù)合材料建筑模板起引導(dǎo)和指導(dǎo)的作用。

　　2、加大建筑模板行業(yè)的環(huán)保要求，限制大量消耗木材的傳統(tǒng)模板使用

　　由于我國森林資源十分匱乏，而傳統(tǒng)建筑模板對木材消耗量巨大，建議住建部出臺有關(guān)措施，倡導(dǎo)使用環(huán)保綠色的建筑模板產(chǎn)品，限制高能耗產(chǎn)品的使用。在未來5年內(nèi)，所有建工企業(yè)，所有政府部門大型基建項(xiàng)目，竹、木膠合模板的使用量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上每年以20%的降幅進(jìn)行控制。

　　3、對熱塑性復(fù)合材料建筑模板給予扶持與補(bǔ)助

　　由于熱塑性復(fù)合材料建筑模板綜合成本低、社會效益高，建議財(cái)政部、住建部及地方政府加強(qiáng)對熱塑性復(fù)合材料建筑模板的支持力度，出臺相關(guān)措施或設(shè)立專項(xiàng)資金，用于鼓勵熱塑性復(fù)合材料建筑模板的研發(fā)和生產(chǎn)，補(bǔ)助使用熱塑性復(fù)合材料建筑模板的企業(yè)。根據(jù)區(qū)域不同，給予使用企業(yè)30—60元/平方米不等的補(bǔ)貼，適當(dāng)彌補(bǔ)與竹（木）膠合模板在單價上的差距，與以此達(dá)到引導(dǎo)熱塑性復(fù)合材料建筑模板的推廣的目的。

　　農(nóng)村節(jié)能減排應(yīng)積極推廣沼氣池建設(shè)的新材料、新工藝

　　在談及農(nóng)村節(jié)能減排方面，黃代放委員建議推廣使用熱塑性復(fù)合材料沼氣池等新技術(shù)、新材料、新工藝。他說，“十一五”以來，我國農(nóng)村沼氣快速發(fā)展，小沼氣為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排發(fā)揮了大作用。

　　黃代放委員列舉了一些數(shù)據(jù)來說明問題。“十一五”以來，中央累計(jì)投入212億元資金，逐步減少土灶使用數(shù)量。全國沼氣生產(chǎn)量為160多億立方米，相當(dāng)于替代了2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，或者4800萬噸的薪柴，可直接減排二氧化碳5000多萬噸。現(xiàn)在我們的戶用沼氣涉及1.5億人，這意味著這是全球參與人數(shù)最多的節(jié)能減排行動。

　　他講到，國家“十二五”規(guī)劃中，對農(nóng)村沼氣的發(fā)展也給予了特別的關(guān)注。“十二五”期間，中央將進(jìn)一步加大農(nóng)村沼氣投資力度，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)支持戶用沼氣和小型沼氣建設(shè)的同時，加大向農(nóng)戶集中供氣的大中型沼氣工程支持力度，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)沼氣”，不斷提高沼氣發(fā)展的綜合效益。

　　黃代放委員認(rèn)為，現(xiàn)階段，在農(nóng)村推廣沼氣池，因技術(shù)、材料等原因，存在沼氣池停用報廢的現(xiàn)象，為使沼氣池建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化，應(yīng)該通過采用熱塑性復(fù)合材料沼氣池等新技術(shù)、新材料、新工藝來解決沼氣池推廣過程中遇到的類似問題。

　　在農(nóng)村沼氣池建設(shè)方面，黃代放委員建議：

　　1、重新修訂《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目管理辦法》

　　鼓勵沼氣技術(shù)創(chuàng)新，加大對新技術(shù)、新材料、新工藝沼氣的補(bǔ)貼力度，區(qū)分傳統(tǒng)沼氣池建造技術(shù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，即適合農(nóng)村沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新材料、新工藝等沼氣建造技術(shù)應(yīng)在原有的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上加倍補(bǔ)貼。

　　2、盡快制定熱塑性復(fù)合材料沼氣池的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　對于采用新技術(shù)、新材料、新工藝的沼氣池沒有相應(yīng)的驗(yàn)收規(guī)范，導(dǎo)致在推廣上的阻礙。應(yīng)盡快出臺熱塑性復(fù)合材料沼氣池的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部盡快完成戶用沼氣新技術(shù)、新材料、新工藝有關(guān)情況的調(diào)研，加速出臺相應(yīng)規(guī)范，對推廣熱塑性復(fù)合材料沼氣池起引導(dǎo)和指導(dǎo)的作用。

　　3、鼓勵新技術(shù)、新材料、新工藝沼氣池的研發(fā)和生產(chǎn)

　　建議農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門應(yīng)加大投入，鼓勵各企業(yè)加大熱塑性復(fù)合材料沼氣池等新技術(shù)、新材料、新工藝沼氣池的研發(fā)力度，要求各地方政府在年度沼氣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時，新技術(shù)、新材料、新工藝沼氣池的沼氣建造比例不得低于當(dāng)年沼氣建造總數(shù)的30%，并在五年內(nèi)逐年提升至80%。

　　會議期間，各媒體單位記者還就太陽能補(bǔ)貼政策等熱門話題現(xiàn)場提問，黃代放委員對記者的提問逐一做出詳細(xì)解答。媒體交流會于下午四點(diǎn)三十分圓滿結(jié)束。