產(chǎn)能過剩和歐盟“雙反”讓國內(nèi)光伏企業(yè)備感“壓力山大”。不過，國內(nèi)市場的啟動又為企業(yè)打開了另一扇門。

　　目前，陜西有骨干企業(yè)十多家、配套企業(yè)上百家，光伏全行業(yè)處于微利或輕微虧損狀態(tài)。但部分企業(yè)已經(jīng)開始主動求變，將國內(nèi)市場需求的激活點放到了分布式光伏上。

　　在西安市經(jīng)開區(qū)，西安佳陽(普瑞)新特能源有限公司去年就利用4棟廠房屋頂建設(shè)了總裝機(jī)1.2兆瓦、設(shè)計年生產(chǎn)清潔電力約120萬千瓦時的光伏發(fā)電項目。“項目采用自發(fā)自用、富余電量上網(wǎng)的方式運行，每年可為企業(yè)節(jié)約電費約82萬元，并從上網(wǎng)電價銷售中可獲得8.6萬元運營收入。”公司常務(wù)副總仇勇表示。

　　貼牌模式難持續(xù)

　　陜西是國家層面光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要省份和國際新能源產(chǎn)業(yè)的重要參與方之一。近年來，陜西太陽能光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期，并成為“十二五”期間陜西的支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　而陜西光伏企業(yè)在這輪調(diào)整中也受到了影響。目前陜西有骨干企業(yè)十多家、配套企業(yè)上百家，全行業(yè)處于微利或輕微虧損狀態(tài)。

　　“今年上半年和去年情況差不多。現(xiàn)在，陜西光伏企業(yè)多為臺灣提供貼牌產(chǎn)品。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，雖然是貼牌，但資金有保證，同時產(chǎn)能釋放了，企業(yè)也從中獲得了利潤，不至于停業(yè)或倒閉。但是這種模式的可持續(xù)性要差一些。

　　據(jù)了解，陜西省當(dāng)前對光伏產(chǎn)業(yè)仍加緊建設(shè)，預(yù)計在2014年形成低成本投入、高設(shè)備起點，價格相對較低，具有競爭力的規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

　　不過，遭遇產(chǎn)能過剩以及歐美國家“雙反”的壓力，光伏產(chǎn)業(yè)在此次調(diào)整中不但要避免成為受害者，還應(yīng)轉(zhuǎn)危為機(jī)、成為受益者，陜西尤其如此。因為在陜西，這是一個幾百億的產(chǎn)業(yè)，剛起步不能就此停滯。

　　據(jù)上述業(yè)內(nèi)人士分析，2011年應(yīng)該是陜西光伏企業(yè)最困難的一年。因為2010年企業(yè)剛形成一定規(guī)模就遇到了調(diào)整，導(dǎo)致當(dāng)時價格一周一跌，價格跌得太快，而企業(yè)決策體系跟不上。從2011年下半年開始，企業(yè)都開始“隨行就市”。而從2012年的情況來，貼牌生產(chǎn)難以持續(xù)。2013年對企業(yè)來說，估計也是困難重重，因為部分小企業(yè)沒有積累，價格又長期在低位徘徊，資金鏈將更加收緊。

　　當(dāng)然，對于骨干企業(yè)來說，資金還是有保證的。

　　3月份，陜西有色發(fā)行的“13陜有色債”債券正式交易流通，該債券總規(guī)模15億元，募集資金全部用于陜西有色光電科技有限公司年產(chǎn)1GWp太陽能光伏電池項目。

　　而陜西有色光電科技有限公司為陜西有色及下屬控股公司陜西天宏硅材料有限責(zé)任公司出資組建，2011年6月注冊成立，主要生產(chǎn)高性能的單晶硅和多晶硅太陽能電池片及太陽能組件。

　　同樣，作為五大發(fā)電企業(yè)之一的中電投以及比亞迪、隆基股份等上市公司，其資金也有保證。

　　分布式發(fā)電成趨勢

　　仇勇介紹說，目前公司除了開拓新興市場外，也開始將國內(nèi)市場需求的激活點放到了分布式光伏上。

　　據(jù)了解，分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電量就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目，是國家大力推廣的光伏發(fā)電利用方式之一。

　　“在光伏遭遇‘雙反’調(diào)查、企業(yè)巨虧的現(xiàn)實背景下，分布式光伏發(fā)電項目被看做是啟動內(nèi)需、拯救光伏行業(yè)的重要途徑。”陜西省一位資深市場人士表示。

　　而分布式光伏市場巨大，一旦發(fā)展起來，能給光伏企業(yè)帶來可觀的效益。

　　因而，面對歐盟的“雙反”，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，光伏企業(yè)除了要穩(wěn)住國際市場，更重要的是啟動國內(nèi)市場、消化產(chǎn)能。國家也制定了促進(jìn)光伏發(fā)電的政策，包括發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)、家庭使用光伏發(fā)電裝置，給光伏發(fā)電電量補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，電網(wǎng)為光伏發(fā)電并網(wǎng)提供便利。

　　2012年12月底，國務(wù)院正式通過了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》指出，到2015年底，我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到3.5萬兆瓦。截至目前，中國光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃已經(jīng)做出了四次調(diào)整。在此前基礎(chǔ)上提高1.4萬兆瓦，而在最初1萬兆瓦的基礎(chǔ)上更是提高2.5倍。

　　此外，今年3月國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善光伏發(fā)電電價政策的通知》征求意見稿，則涉及到了光伏的標(biāo)桿電價以及光伏電站的補(bǔ)貼問題。這似乎讓中國光伏產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前的困局中，依稀見到一絲曙光。

　　在分布式光伏電站的發(fā)展上，陜西省走在了前面。在記者的采訪中，不少企業(yè)均表示，必須要依靠國內(nèi)以及新興市場的拉動。分布式電站的大力推廣，無疑將成為消化過剩光伏產(chǎn)能的一個重要出口。

　　“公司生產(chǎn)能力是300兆瓦，僅在國內(nèi)市場就可以消化200多兆瓦的產(chǎn)能。”仇勇向記者表示，根據(jù)目前公布的電價補(bǔ)貼方案，光伏電站的投資也僅能維持8%—12%的偏低收益率。

　　不過，仇勇認(rèn)為，“光伏企業(yè)基本上都處于微利，只要企業(yè)能堅持下去，就已經(jīng)在市場中站穩(wěn)了腳。”

　　同時，太陽能發(fā)電低碳環(huán)保，僅經(jīng)開區(qū)項目預(yù)計就可節(jié)約標(biāo)煤約408噸，減排二氧化碳1101噸。-indent:2em;">此外，今年5月份由西安佳陽(普瑞)新特能源有限公司負(fù)責(zé)施工建設(shè)的韓城市東白礬村太陽能示范村，首期20戶村民統(tǒng)一集中聯(lián)排規(guī)劃建設(shè)，年總用電量約7萬千瓦時。

　　上網(wǎng)電價改革

　　記者注意到，今年上半年，陜西省提出了大力發(fā)展分布式光伏電站，“以風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)為依托，通過集中布局、規(guī)模化開發(fā)，實現(xiàn)新能源裝機(jī)由原規(guī)劃的700萬千瓦到1100萬千瓦的躍升。以分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開。”

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)向，特別是轉(zhuǎn)向分布式光伏電站上，還需要政府補(bǔ)貼等多方面的助力。其中，提高上網(wǎng)電價無疑是關(guān)鍵。

　　據(jù)了解，國家能源局鼓勵各省(區(qū)、市)利用自有財政資金，在國家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，以適當(dāng)方式支持分布式光伏發(fā)電示范區(qū)的建設(shè)。

　　5月10日，楊凌示范區(qū)居民夏寶國的光伏發(fā)電項目經(jīng)過最后的檢測驗收，順利并入國家電網(wǎng)投入運行，實現(xiàn)了陜西省首例居民光伏發(fā)電項目并網(wǎng)。

　　國家電網(wǎng)陜西省電力公司一位負(fù)責(zé)人表示，夏寶國的家庭光伏發(fā)電站并網(wǎng)后，所發(fā)電除家用外，富余電量已并入國家電網(wǎng)對外出售。由于目前國家光伏補(bǔ)貼政策已出臺，光伏上網(wǎng)電價確定在1元/度，大概7年后，該用戶就可以實現(xiàn)盈利了。

　　“隨著光伏組件的價格大幅降低，居民申請的熱情也高漲了。”上述負(fù)責(zé)人說。

　　而長期以來，“并網(wǎng)難”也被認(rèn)為是制約分布式應(yīng)用市場全面打開的瓶頸之一。

　　為此，2012年10月，國家電網(wǎng)宣布，接受6兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)以下的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)，并承諾為這樣的項目接入提供便利，受理、制定接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試全過程不收取任何費用。

　　并網(wǎng)問題解決之后，上網(wǎng)電價的確定則成為外界關(guān)注的焦點。

　　今年3月，國家發(fā)改委發(fā)布征求意見稿，涉及光伏的標(biāo)桿電價以及分布式光伏的補(bǔ)貼問題。此外，未有明確的政策細(xì)則出臺。

　　目前的政策是，分布式屋頂電站業(yè)主要獲得當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的核準(zhǔn)，才能拿到1元/千瓦時的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼。否則，國家電網(wǎng)只以0.4元/千瓦時的脫硫煤上網(wǎng)電價收購。

　　另外，有市場人士表示，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善分布式光伏、太陽能電站、太陽能建筑等，盡快出臺相應(yīng)的配套細(xì)則，這樣才能夠改善太陽能光伏發(fā)展比較困難的狀況。