襄樊汽車零部件企業(yè)誕生于上世紀(jì)70年代。2008年底，襄樊汽車及零部件加工制造的企業(yè)由2000年的120多家發(fā)展到300多家，其中整車和改裝車企業(yè)達(dá)到13家，規(guī)模以上企業(yè)近200家，年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)112家，比2000年增加80家；過(guò)億元企業(yè)達(dá)到30家，比2000年增加20家，過(guò)百億元企業(yè)2家。從事汽車及零部件加工業(yè)人員達(dá)6萬(wàn)多人。

一、當(dāng)前襄樊市汽車零部件產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

(一)專業(yè)化程度低，自主開(kāi)發(fā)能力弱。襄樊市汽車零部件企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)品種單一，產(chǎn)品質(zhì)量差，技術(shù)含量低，難以滿足大批量采購(gòu)需求，只能擔(dān)任二級(jí)或三級(jí)配套供應(yīng)商，還有部分企業(yè)未進(jìn)入整車配套市場(chǎng)，只是單一的社會(huì)維修服務(wù)配件供應(yīng)商。由于缺乏汽車主要總成和關(guān)鍵部件的核心技術(shù)，襄樊市的汽車零部件企業(yè)主要產(chǎn)品仍然集中在一些低附加值的部件上。

(二)本地配套能力不強(qiáng)。襄樊市的汽車及零部件企業(yè)數(shù)量已超過(guò)300家，并且在產(chǎn)品類型上有各自不同的側(cè)重點(diǎn)，但從總體上來(lái)看，由于受產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平等因素的影響，半數(shù)零部件企業(yè)目前還達(dá)不到為東風(fēng)配套的要求，零部件企業(yè)與整車企業(yè)的關(guān)聯(lián)度還處于較低水平。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈條短。近年來(lái)，襄樊市汽車整車生產(chǎn)快速發(fā)展，而汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在汽車零部件產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、組裝、改裝、銷售、設(shè)備制造乃至人才培訓(xùn)、汽車零部件會(huì)展、相關(guān)軟件、物流、汽車文化推廣等環(huán)節(jié)都處于起步階段。由于這些關(guān)聯(lián)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈條難以拉長(zhǎng)。

(四)產(chǎn)業(yè)扶持政策有待完善。襄樊市至今未出臺(tái)鼓勵(lì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，這與襄樊市汽車零部件產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。因此，有必要建立健全鼓勵(lì)、引導(dǎo)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。同時(shí)，襄樊市汽車產(chǎn)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還有待加強(qiáng)。

二、促進(jìn)襄樊市汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

(一)盡快完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。一是完善汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能規(guī)劃，形成生產(chǎn)制造、技術(shù)孵化、人才培訓(xùn)、物流運(yùn)輸、生產(chǎn)和生活服務(wù)等功能較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)能力；二是完善和細(xì)化專業(yè)規(guī)劃，明確各園區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的功能定位、產(chǎn)品重點(diǎn)，打造汽車軸承產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園、塑料內(nèi)飾件產(chǎn)業(yè)園、汽車電子產(chǎn)業(yè)園、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、銷售大市場(chǎng)等特色產(chǎn)業(yè)模塊，從而形成空間和產(chǎn)品雙集聚的合理布局。

(二)集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)力做強(qiáng)做大。一是爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的行業(yè)骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是加快關(guān)鍵產(chǎn)品的引進(jìn)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心配套能力，提高產(chǎn)業(yè)的安全性；三是加強(qiáng)短缺產(chǎn)品的引進(jìn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和整車企業(yè)的生產(chǎn)需求，加大對(duì)襄樊市汽車零部件產(chǎn)業(yè)中目前缺乏的產(chǎn)品和尚未實(shí)現(xiàn)本地配套的產(chǎn)品引進(jìn)工作。

(三)配套發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。要向上游拓寬產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、模具制造、主要原材料生產(chǎn)等行業(yè)；向下游發(fā)展會(huì)展、銷售、維修等行業(yè)，加快由“汽車制造”向“汽車經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的步伐。襄樊應(yīng)把重點(diǎn)放在利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汽車原材料工業(yè)上。

(四)整合產(chǎn)學(xué)研資源，打造科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)、支持企業(yè)建立研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品技術(shù)改造。鼓勵(lì)、支持企業(yè)培育品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮整車企業(yè)和大企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)中小汽車零部件企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)和帶動(dòng)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。打造連接科技創(chuàng)新供求雙方的公共科技服務(wù)平臺(tái)，組建專業(yè)的科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(五)發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展涉及技術(shù)、設(shè)計(jì)、策劃、管理、法律、會(huì)計(jì)、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。組織召開(kāi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇研討會(huì)，舉辦汽配產(chǎn)品和汽車用品大型交易會(huì)展。打造面向汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，建立“中國(guó)(襄樊)汽車產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)”，開(kāi)展汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)信息采集、分析和發(fā)布工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商、網(wǎng)絡(luò)推介、網(wǎng)絡(luò)宣傳的強(qiáng)大輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部合作，擴(kuò)大襄樊市汽車產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)外影響力和知名度。

(六)制定優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)發(fā)展。建議市政府應(yīng)加大對(duì)汽車及零部件出口的政策支持力度，并重點(diǎn)支持汽車及零部件企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)，培育和扶持具有一定開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)前景好以及技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的骨干企業(yè)。