近日，由廣東省社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合南方日?qǐng)?bào)發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域孵化能力評(píng)價(jià)研究報(bào)告2016》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式對(duì)外公布。這是繼兩年前廣東省社科院首發(fā)《中國(guó)區(qū)域孵化能力》報(bào)告后，對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域孵化能力最強(qiáng)的20個(gè)區(qū)域再次進(jìn)行解讀和比較。深圳成為本次報(bào)告最大贏家，南山區(qū)繼續(xù)蟬聯(lián)第一，而寶安、福田兩區(qū)也首次進(jìn)入十強(qiáng)。

　　近年來(lái)，寶安區(qū)大力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已成深圳又一產(chǎn)業(yè)高地。在今年區(qū)六屆一次黨代會(huì)上，寶安又提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量引領(lǐng)，全面建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)名城”的目標(biāo)。在本次《報(bào)告》中，寶安區(qū)取得了70.70的總得分，排名第九，其中“孵化成果”單項(xiàng)排名第五。

城市創(chuàng)新呈現(xiàn)“區(qū)”化特征

　　《報(bào)告》認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)和信息時(shí)代，創(chuàng)新活動(dòng)的主體正逐步回歸城市。“創(chuàng)新區(qū)域”開(kāi)始逐步向城市內(nèi)部轉(zhuǎn)移，集聚于城市的某些特定區(qū)域。在我國(guó)，城市中的“區(qū)”在創(chuàng)新空間體系的地位和作用同樣越發(fā)凸顯，逐步成為真正意義上創(chuàng)新資源和政策高度集聚的創(chuàng)新高地。事實(shí)上，我國(guó)越來(lái)越多的創(chuàng)新政策開(kāi)始更多地在行政區(qū)劃序列中的“區(qū)”一級(jí)進(jìn)行落實(shí)。

　　《報(bào)告》顯示，當(dāng)前全國(guó)區(qū)域孵化能力分布呈現(xiàn)長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)。值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切的背景下，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、尋找多元?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要推動(dòng)力。深圳、北京入榜的多個(gè)區(qū)域，無(wú)論在孵化企業(yè)、孵化成果、孵化平臺(tái)和孵化人才等各個(gè)指標(biāo)方面，都位居前列。兩個(gè)地區(qū)集聚了大量的創(chuàng)新企業(yè)、人才和資源，是無(wú)可爭(zhēng)議的“一南一北”兩個(gè)國(guó)家型的創(chuàng)新中心。

　　《報(bào)告》立足于“區(qū)”，通過(guò)孵化企業(yè)、孵化成果、孵化平臺(tái)和孵化人才4維度的10個(gè)三級(jí)指標(biāo)體系，并結(jié)合綜合指標(biāo)權(quán)重體系，對(duì)我國(guó)直轄市、各省會(huì)城市以及GDP排名前20名的地級(jí)市所轄的行政區(qū)進(jìn)行測(cè)評(píng)，最終測(cè)評(píng)得出2016年中國(guó)區(qū)域孵化能力排行榜，前十名排名依次是深圳南山區(qū)、北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、上海徐匯區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、杭州濱江區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳寶安區(qū)和廣州黃埔區(qū)。

　　從城市上來(lái)看，主要集中于北京、上海和深圳三個(gè)城市。從得分排名看，深圳南山區(qū)、北京海淀區(qū)兩個(gè)地區(qū)綜合得分最高，均在80分以上。第三名（上海浦東新區(qū)）與第九名（深圳寶安區(qū)）得分僅相差4分，差距較小。從單項(xiàng)得分來(lái)看，寶安區(qū)在“孵化成果”方面排名第五，較為領(lǐng)先，而在“孵化企業(yè)”“孵化平臺(tái)”“孵化人才”三項(xiàng)略為落后，但分值相差不大。

六大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)助推企業(yè)孵化

　　在本次《報(bào)告》中，寶安區(qū)的孵化成果得分為63.64分，排名第五。孵化企業(yè)單項(xiàng)得分為63.36，排名14。寶安是深圳傳統(tǒng)的工業(yè)大區(qū)，其強(qiáng)大的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)聞名海內(nèi)外。近年來(lái)，寶安一方面保持并發(fā)展完善的產(chǎn)業(yè)鏈、雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)；另一方面，大力發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為推動(dòng)寶安新興產(chǎn)業(yè)快速起飛的重要力量。

　　12月23日下午，寶安區(qū)科技孵化服務(wù)平臺(tái)成立儀式在寶安桃花源科技創(chuàng)新園舉行。區(qū)科技孵化服務(wù)平臺(tái)是寶安區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心六大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)中最后一個(gè)成立的平臺(tái)，自此六大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)全部成立。

　　據(jù)介紹，成立寶安區(qū)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是希望更加系統(tǒng)、更有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、孵化政策輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)、管理體系構(gòu)建、財(cái)務(wù)法律服務(wù)等方面的科技孵化服務(wù)，從而提升創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)及企業(yè)創(chuàng)新效率，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。

　　寶安區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心六大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)中，有開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、促進(jìn)項(xiàng)目展示、成果轉(zhuǎn)化的科技成果展示服務(wù)平臺(tái)及科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)；有為科技企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；同時(shí)建立了著眼于緩解中小微企業(yè)金融資金問(wèn)題的金融服務(wù)平臺(tái)，以及輔導(dǎo)孵化器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新園區(qū)等載體增量提質(zhì)的載體提升服務(wù)平臺(tái)。

　　據(jù)了解，明年寶安區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心將進(jìn)一步完善六大服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)向高新企業(yè)、科技人才、科創(chuàng)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)輸送更“服務(wù)化、專業(yè)化、平臺(tái)化”的服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)，形成政府與企業(yè)、與人才之間直接對(duì)接的服務(wù)模式，幫助科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全球招攬人才

　　在本次《報(bào)告》中，寶安區(qū)在“孵化人才”單項(xiàng)得分為60.20分?其中，每十萬(wàn)人國(guó)家級(jí)千人計(jì)劃人數(shù)（除高校）指標(biāo)為60，距離第一名（上海徐匯區(qū)）的指標(biāo)80，尚有一段差距。

　　記者了解到，近年來(lái)，寶安區(qū)在人才孵化領(lǐng)域廣泛發(fā)力。12月1日，深圳寶安第三屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽12月1日落下帷幕。該大賽是寶安區(qū)為弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、吸引更多人才到寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而發(fā)起的一項(xiàng)賽事，2014年首次舉辦。3年來(lái)，寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽吸引了大批創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新項(xiàng)目向?qū)毎布郏惨M(jìn)300多家企業(yè)落戶寶安，形成了區(qū)域創(chuàng)新效應(yīng)；大賽還促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本融資超過(guò)4億元。

　　寶安區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)人介紹，本屆大賽面向全球招募，凡是愿意來(lái)寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或已經(jīng)在寶安，擁有前瞻性、創(chuàng)新性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，圍繞互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（信息科技）、電子科技、先進(jìn)制造、新材料和新能源（含節(jié)能環(huán)保）、生物與生命科技等領(lǐng)域從事研發(fā)生產(chǎn)的中小科技企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，都可以報(bào)名參加。大賽優(yōu)勝者除可以獲得獎(jiǎng)金外，在寶安區(qū)落戶或創(chuàng)辦企業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的，寶安區(qū)政府通過(guò)項(xiàng)目落戶方面的科技優(yōu)惠政策扶持和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投資、商業(yè)管理咨詢及科研機(jī)構(gòu)的科技資源平臺(tái)服務(wù)等一條龍的跟蹤扶持措施，幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展愿望。

　　對(duì)于參加寶安區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企業(yè)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，大賽不菲的獎(jiǎng)金以及后續(xù)的一系列扶持政策是最大的“誘惑”。第三屆寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共設(shè)90余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目約72個(gè)，獎(jiǎng)金總額高達(dá)718萬(wàn)元。

　　第三屆寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽參賽項(xiàng)目呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，今年大賽共有1538家企業(yè)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽，較第二屆大賽增長(zhǎng)56%。在1538家參賽企業(yè)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，寶安區(qū)內(nèi)的有402個(gè)，寶安區(qū)外的高達(dá)1136個(gè)，占報(bào)名總數(shù)73.9%，其中境外項(xiàng)目100個(gè)（香港20個(gè)、臺(tái)灣63個(gè)、美國(guó)9個(gè)、加拿大2個(gè)、日本1個(gè)、新加坡1個(gè)、德國(guó)2個(gè)、法國(guó)2個(gè)），項(xiàng)目涵蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物與生命健康、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、機(jī)器人、智能穿戴、航空航天、軍工、海洋、“互聯(lián)網(wǎng)+”等12個(gè)行業(yè)。

　　寶安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有了展示的平臺(tái)，有了獲得資本市場(chǎng)和技術(shù)市場(chǎng)關(guān)注的機(jī)會(huì)。高志遠(yuǎn)表示，與過(guò)去兩屆大賽相比，今年參賽項(xiàng)目數(shù)量更多、質(zhì)量更高、輻射更廣，寶安區(qū)政府為獲獎(jiǎng)項(xiàng)目提供的服務(wù)也更加全面。寶安區(qū)委、區(qū)政府將在住房、人才保障、團(tuán)隊(duì)支持、場(chǎng)地、資金以及資本對(duì)接平臺(tái)上提供服務(wù)，通過(guò)政府各方面職能，讓創(chuàng)新成果更早更好地產(chǎn)業(yè)化，并造福社會(huì)。

“科技桃花源”為好企業(yè)提供發(fā)展空間

　　本次《報(bào)告》中，從孵化平臺(tái)指標(biāo)來(lái)看，寶安區(qū)的分為60.75t分，與第一名（北京海淀區(qū)）68分尚有一定差距。但在過(guò)去一年中，寶安區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮起直追。近日，寶安區(qū)對(duì)6個(gè)符合科技桃花源標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)授予了“科技桃花源”稱號(hào)，為科技企業(yè)提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間。去年以來(lái)，寶安區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)福海信息港的改造提升，讓“福海模式”落地生根，開(kāi)花結(jié)果，為寶安“好企業(yè)”提供“好空間”。

　　寶安區(qū)委書(shū)記黃敏表示，寶安將進(jìn)一步加大對(duì)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃、更新、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，計(jì)劃通過(guò)5－10年時(shí)間把先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)空間從現(xiàn)有的5300萬(wàn)平方米提升到1.2億平方米。寶安要通過(guò)打造一批先進(jìn)園區(qū)、落戶一批重點(diǎn)企業(yè)，提升寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)和水平。他建議福海信息港要進(jìn)一步優(yōu)化提升，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，以過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)、過(guò)硬的企業(yè)，扛起科技桃花源的大旗，成為寶安乃至深圳產(chǎn)業(yè)升級(jí)的標(biāo)桿。

　　此外，“科技桃花源”掛牌企業(yè)中，寶安區(qū)投資管理有限公司目前已開(kāi)展了海納百川大廈、中德（歐）產(chǎn)業(yè)示范園、寶投創(chuàng)谷原名泉寶工業(yè)區(qū)、新安尖崗山工業(yè)片區(qū)城市更新統(tǒng)籌以及大洋產(chǎn)業(yè)片區(qū)統(tǒng)籌。其中海納百川大廈是寶安區(qū)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，針對(duì)區(qū)內(nèi)上市企業(yè)、總部企業(yè)而打造的中小企業(yè)總部大廈，是寶安區(qū)“十三五”重大項(xiàng)目。

　　寶安區(qū)建投集團(tuán)則落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的部署，整體租賃福永社區(qū)福海工業(yè)區(qū)，計(jì)劃通過(guò)立面改造、環(huán)境提升打造集文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新為一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；并加快推進(jìn)石巖水田、松崗燕川兩大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌片區(qū)更新，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體，擴(kuò)容產(chǎn)業(yè)空間，吸引高端總部和研發(fā)企業(yè)入駐，服務(wù)寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　針對(duì)寶安的高端產(chǎn)業(yè)載體空間仍然不足，迫切需要將科技桃花源做大做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況，區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司全面推廣福海信息港成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間載體建設(shè)。據(jù)介紹，目前該公司已上報(bào)相關(guān)工作方案，將通過(guò)區(qū)街共建、購(gòu)置、租賃等方式對(duì)已達(dá)成意向的舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造，有序推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目的整治工程，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)50萬(wàn)平方米以上的科技桃花源項(xiàng)目建設(shè)，打造科技桃花源的升級(jí)版，為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)樹(shù)立新標(biāo)桿。

　　寶安實(shí)業(yè)公司則以“產(chǎn)權(quán)換股權(quán)”方式，與華訊公司合作共同建設(shè)全球空間通信技術(shù)研發(fā)基地——中國(guó)天谷，探索城市更新發(fā)展中政府、原產(chǎn)權(quán)人和企業(yè)收益共享的新模式，實(shí)現(xiàn)土地二次開(kāi)發(fā)的高效利用。

上半?專利申請(qǐng)量增五成，總數(shù)位列全市第二

　　作為深圳的工業(yè)大區(qū)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，近年來(lái)，寶安區(qū)圍繞“濱海寶安，產(chǎn)業(yè)名城，活力之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)異軍突起，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綜合創(chuàng)新生態(tài)體系初步建成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　2016年上半年，寶安區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.2%，其中，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值882億元，占高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的55.8%；全區(qū)申請(qǐng)專利12185件，同比增長(zhǎng)50.3%，占全市比重19%，位列全市第二位，其中申請(qǐng)發(fā)明專利2377件，同比增長(zhǎng)62.4%。

　　科技創(chuàng)新，載體先行。寶安引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量創(chuàng)辦科技創(chuàng)新園。目前，全區(qū)已認(rèn)定31個(gè)科技創(chuàng)新園，孵化面積達(dá)到278萬(wàn)平方米，其中桃花源科技創(chuàng)新園、四方網(wǎng)盈等國(guó)家級(jí)孵化器2個(gè)，美生創(chuàng)谷、全至等市級(jí)孵化載體17個(gè)，園區(qū)入駐孵化科技企業(yè)2788家，面積約280萬(wàn)平方米。今年又啟動(dòng)了新一批科技創(chuàng)新園認(rèn)定工作，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)新孵化用房40萬(wàn)平方米。

　　寶安還大力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)高端創(chuàng)新人才。目前全區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到106個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)、省市級(jí)33個(gè)；引進(jìn)孔雀團(tuán)隊(duì)3個(gè)（其中省級(jí)團(tuán)隊(duì)1個(gè)），成立院士工作站2個(gè)、博士后工作站15個(gè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備了資源。

　　未來(lái)5年，寶安將建立全鏈條科技研發(fā)體系，提升企業(yè)研發(fā)能力；培育新增2000家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)上企業(yè)研發(fā)中心覆蓋率達(dá)到70%以上。建立多樣化創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)“一街道一眾創(chuàng)空間”全覆蓋，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的孵化培育體系。建立多維度成果轉(zhuǎn)化體系，實(shí)施新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用推廣工程。建立多元化政策引導(dǎo)體系，完善融資信用擔(dān)保機(jī)制，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)扶持企業(yè)發(fā)展。