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廣東廣西再奪建千萬噸鋼鐵基地準生證

   一場持久戰耗費著對戰雙方的精力,卻沒削弱觀者的好奇心。廣東、廣西爭建千萬噸鋼鐵基地的爭奪戰,在2007年再次升級。
  
   近期,千萬噸湛江鋼鐵基地項目再次出現在廣東省2007年重點建設前期預備項目計劃表中。而廣西在2007年的政府工作報告中,也出現了相似的字眼。
  
   在鋼鐵行業由宏觀調控轉向結構性調整的背景下,兩廣之爭誰能拿到國家的“通行證”,能否在年內收官頗受關注。
  
   “錢多,鋼少,速來”
  
   “湛江千萬噸級鋼鐵項目有望在年內獲批。”廣東省發改委副主任李妙娟告訴記者。目前湛江鋼鐵項目也已列入廣東2007年重大項目計劃表,總投資為697億元。項目已在緊鑼密鼓地進行前期準備工作。
  
   而廣西防城港也為鋼鐵項目配套建設了總投資27億元的能源、路網工程、水庫工程和供水管網工程等。今年1月,總投資4億多元的該項目配套鐵路也已開工。
  
   目前雙方的角力已經到了格外敏感的階段。國家發改委2006年9月底在湛江召開閉門會議,期間傳出消息稱選址已定于湛江。但廣西方面出面斷然否認。
  
   廣東是鋼鐵需求大省,但產鋼卻很少,因此一直有建立鋼鐵基地之想法。鋼鐵業流傳的一個段子是,“此處錢多,鋼少,速來。” “廣東的鋼材產量需求每年是4000萬~5000萬噸,而本省產量只有1000多萬噸,缺口達3000多萬噸,千萬噸鋼鐵基地建設能極大滿足廣東市場的需求。”李妙娟表示。
  
   自20世紀80年代廣東就已開始籌備湛江鋼鐵項目,2004年正式提上日程,并相繼引進韶鋼和寶鋼合作建設。
  
   同時,湛江鋼鐵基地對廣東經濟發展意義重大。
  
   按照規劃,湛江項目生產的汽車用鋼、特種鋼等,符合目前廣東重化工業、特別是汽車工業發展的需要,鋼鐵基地建設非常關鍵。另外,湛江鋼鐵基地將對較不發達的粵西經濟有強力拉動作用。
  
   而與湛江相比,廣西對此項目渴求更加強烈。希望借助鋼鐵基地實現經濟飛躍。
  
   廣西發改委一位人士表示,相比廣東,廣西有與東盟相連的優勢。目前東南亞鋼鐵生產薄弱,市場前景廣闊。
  
   角力背后
  
   兩廣角力多年,形勢卻已發生微妙變化。
  
   在此之前,國家的態度鮮明:廣東和廣西二者只能批復一個。因此,誰能領取這張“準生證”的討論自2005年開始就不絕于耳。然而記者了解到,隨著鋼鐵產業政策的變化,非此則彼的選擇已發生變化。
  
   與2004年宏觀調控時嚴控鋼鐵項目上馬不同,現時的形勢已發生變化。
  
   2005年6月,國家發改委鋼鐵產業政策出臺。按照規劃,“十一五”期間,中國要淘汰約1億噸落后煉鐵產能,而2007年前淘汰5500萬噸落后煉鋼產能。
  
   淘汰了舊的產能,就為新產能上馬提供了空間。李妙娟表示,2007年~2010年,廣東省將淘汰落后鋼鐵產能接近1000萬噸,這與湛江項目的產能相當。
  
   “上大壓小,這就是湛江項目可能獲批的理由。”李妙娟表示。李認為兩個項目都有獲得批復的可能。廣西發改委人士也在電話中告訴記者,兩者均有可能獲批,“只是時間先后的問題。”
  
   目前華北和華東落后煉鐵能力占全國的81%,落后煉鋼能力占全國的59.8%,主要是300立方米及以下的小高爐、20噸及以下的小轉爐和小電爐能力。而華東、華北也是廣東鋼材的主要供給地。
  
   “淘汰產能不僅僅是廣東一家的事情,關系到全國。因為如果千萬噸項目上馬,主要是給廣東消化,替掉的很多就是這些地方的產能。”一位廣鋼人士表示,項目難以獲批,此為原因之一。
  
   鋼鐵集團利益之爭
  
   兩廣角力升級背后一個更重要的因素,背后實際是寶鋼和武鋼之爭。
  
   目前國內鋼鐵產業布局中,國內四大鋼鐵巨頭:鞍本、首鋼、武鋼、寶鋼,分別占據東北、華北、華中、華東地區,華南卻無領頭羊。按照產業政策,誰率先搶到新的沿海發展基點,就意味著在未來競爭中占據更有利的位置。
  
   根據鋼鐵產業政策,到2010年國內鋼鐵企業數量將有較大幅度減少,國內排名前十位的鋼鐵企業的產量要占全國鋼鐵總產量的50%以上,到2020年達到70%以上。“排名在前幾名,也就意味著會得到扶持。”某廣鋼人士表示。
  
   然而2004年我國鋼鐵產品前十位的鋼鐵企業產量占總量的34.7%,2005年下降至33.6%,今年集中度將再次下降。這給鋼鐵巨頭帶來了擴張產能的壓力。“鋼鐵行業都在比誰先進入3000萬噸俱樂部”廣鋼人士表示。
  
   2005年底,柳鋼集團與武鋼集團合并重組,即是為了用于防城港千萬噸鋼鐵項目的建設。2006年武鋼產能1000多萬噸,如果防城港項目能順利實施,武鋼的規模可達3000萬噸,進入中國鋼鐵業前列。
  
   而作了多年國內鋼鐵業老大的寶鋼今年已頗感壓力。在2006年中國鋼企的鋼鐵產能的座次,意外地以2萬噸的差距把冠軍讓給了合并后的鞍本集團。業內傳其有意韶鋼。而后者正是其湛江項目的合作者。
  
   毫無疑問,無論是武鋼還是寶鋼,誰能拔得頭籌,誰就將在全國鋼鐵業戰略版圖上搶得優勢地位。
  
   鋼鐵市場變數幾何
  
   然而兩個千萬噸級項目的上馬對鋼鐵市場意味著什么?
  
   我國在2007年的鋼鐵總產能就將達到5億噸。廣發證券鋼鐵業研究員劉保瑤認為,對比5億噸,兩千萬噸新產能不會對鋼鐵市場價格造成動蕩。
  
   不過鋼鐵業內人士對兩廣項目均上另有看法。
  
   根據柳鋼股份的公開資料顯示,該公司綜合鋼鐵生產能力為600萬噸,產品以中厚板和型材為主。公司2005年約37.31%的中板材在廣東市場銷售。另外,港澳和東南亞國家同樣是廣西的目標市場。而這與廣東湛江項目的市場定位幾乎是重疊的,市場的重疊必然會導致資源的浪費。(中國經營報)
  
  

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